开局关系全局，起步决定后势。
新的一年，乌兰浩特市紧握“稳”字和“干”字，踏上新征程，向着高质量发展的新篇章奋力扬帆。
稳中求进，当好高质量发展“火车头”
高质量发展，乌兰浩特如何破题？
要稳中求进，不断拓展“进”的领域、创新“进”的举措、提升“进”的层次、巩固“进”的态势，以稳促进、以进固稳，推动全市经济社会发展行稳致远、量质齐升。
方向清晰，目标明确，实践起来却要爬坡过坎、攻坚克难。
乌市是引领全盟高质量发展的“火车头”，基于这样的站位，乌市新一届党政领导班子踔厉奋发、笃行不怠，科学谋划“大乌兰浩特”发展蓝图，一系列符合实际的硬举措相继出台，打下了经济社会稳定发展的基础。
全局上谋势，关键处落子。乌市首先将工业经济作为发展的“压舱石”，今年计划实施千万元以上工业重点项目20个，总投资70亿元，年内完成投资12.5亿元，增长50%。
要牢牢抓住项目投资这个“牛鼻子”，就要把项目建设作为产业发展的着力点，让项目建设见“效”。续建项目要见效益，今年将推动奥特奇蒙药研发中心、兴安农垦小麦深加工、誉峰新型建材等项目建成投产；新建项目要见效率，力促乌钢立方米高炉及节能环保提升、雪花啤酒酿造车间智能升级、特变电工兆瓦风电制氢等项目开工建设。
一个个重大项目夯实了“稳”的底盘，为年全市经济开局带来了新气象，为高质量发展积蓄了势能。
创新要素从何而来？传统企业的出路在哪里？对此，乌市统筹传统产业升级和新兴产业培育，落实“双轨制”精准高效服务，深入实施“延链补链强链”行动，推动现有企业技改提升、产能释放、提质增效。全力推进乌钢升级改造，推动乌钢向“绿钢”“特钢”发展转型；支持奥特奇蒙药、白医制药等药企加大产品研发力度；支持烟厂调优产品结构，鼓励蒙牛乳业、科沁万佳、红城乳业发展向高端延伸、开拓高端市场；支持蒙能调峰灵活性改造，助力企业开拓市场、提升效益。借助“科技兴蒙”有利契机，支持企业、高校开展“政企研学用”深度合作，全力打造科技创新要素聚集高地，助推企业向智能化发展。同时，优化物流园区12个功能分区，提档升级大河物流、电商快递物流园，健全农畜产品物流体系，全力打造区域性物流集散中心。扶持农机销售、整体家装等业态发展。
重大项目是推动高质量发展的“硬支撑”，乌市将采取“三连三动”招商模式和“”招商机制，深入开展“冬储、春播、夏忙、秋收”行动，精心编制个招商项目，有针对性开展“产业链”常态化招商。
产业发展的路上，深化改革不可或缺。要怎样破除发展的行政壁垒？乌市积极担当作为，今年将启动实施优化营商环境攻坚年行动，明确市级领导亲自督办、职能部门领办帮办，解决好项目审批过程中的梗阻问题，以问题“解锁”推动项目“提速”。用好“好差评”制度，倒逼审批部门和服务人员提高质效。持续开展定向服务市场主体活动，准确掌握企业需求、帮助解决发展难题。
高质量发展，不只要经济效益，更要生态效益。在今年的全市经济工作会议上，盟委委员、乌兰浩特市委书记杨冀鹏指出：“任何时候、任何情况下都要始终把保护生态环境摆在压倒性位置。”
乌市要做好“绿”的文章，擦亮高质量发展新底色，统筹推进“山水林田湖草”系统治理，稳步推进洮儿河国家湿地公园保护与治理项目，实施洮儿河生态廊道修复、二道河水环境综合治理，改造提升营造林5万亩，为环境“减负”、为生态“增容”。抓好重点时段和重点行业大气污染防治，持续改善大气环境质量。深入落实“河湖长制”，执行最严格的水资源管理制度，实施城乡污水一体化建设，全方位保护水环境。开展固废管理和综合利用，规范危废处理流程，强化农业面源污染治理，合理处置畜禽粪便、农田残膜等废弃物，有效管控土壤污染风险。
“民生城建”，聚焦“山水文绿”打造“大乌兰浩特”
“高标准改造桥南、新世纪等老旧小区35个，加快治理札萨克图街、公园西路等裸露地4.5万平方米。”《年乌兰浩特市人民政府工作报告》中提出，在城市建设上，要聚力强功能、提品质，充分发挥“山水文绿”优势，开创中心城市建设新局面。
今年，乌市将启动田园城市规划，助推盟法院、盟体校等项目落地实施，高档次开发建设河东区。建设乌兰浩特市社区综合服务中心，增加养老、托幼等服务设施，构建15分钟宜居生活圈。
“城市建设不必太急，要稳扎稳打。”作为兴安盟的中心城市，乌市要完善城市基础设施，实施署东路、署西路、东华街等道路畅通工程8条，推进札萨克图中街、新开街竣工通车，全面提升道路通达性。完成乌察路城区段市政化改造，打通机场路西段，推动公园西路向北延伸，让城市北部路网更加通畅。“点亮”金源北路、兴安南路等多条摸黑路，对爱国路、团结街、胜利街等17条街路进行共计米路灯电缆维修及2.4万平方米路面恢复，照亮百姓回家的路。加快推进垃圾焚烧发电项目投产运行，实现城镇生活垃圾处理无害化、减量化、资源化。铺设八里八、泰华市场区域供热管线1.2公里，解决余户居民取暖难题。开展地下管网普查，为城市地下空间开发利用、智慧城市建设奠定坚实基础。
城市要建更要管。3月22日，45名城市管理监督员正式上岗，他们将参与到城市管理的各个细节中，监督城市管理中的问题。
“我们要用‘绣花’功夫管理城市，组建了城市管理监督员队伍，对城市管理、市容市貌、执法行为、社会治理等工作进行监督，相关职能部门第一时间处理解决监督员反馈的问题，这样就形成了城市精细化管理的闭环。”乌兰浩特市委副书记、政法委书记苏凤娇表示，乌市要努力探索符合实际的精细化管理新路子。
“城市是人民的城市，人民城市为人民。”如何让市民在城市建设中共享发展成果？
“民生城建”4个字为高质量建设“大乌兰浩特”划定了方向。
今年，乌市将坚持以人民为中心，从市民需求出发建设城市，着力推进医疗、教育、文化、就业等领域发展，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
统筹加强高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业服务保障，持续加强“一老一小”等领域民生保障建设；巩固深化“双减”成果，有序推行教师“片区轮岗”工作机制，筹备成立教育基金会，探索开展多学科、跨学段衔接“大教研”；加快数字图书馆、数字文化馆建设，不断完善体育公园、足球场等公共文体设施，广泛开展群众文化和全民健身活动；完善突发公共卫生事件监测系统，加快国家级慢病综合示范区创建；畅通平台等收集民意、反映民情的重要渠道，高效解决群众诉求。
与此同时，全面启动国家全域旅游示范区创建，聚焦“中国红色旅游目的地”发展定位，依托“一馆三址”，深度开发红色精品旅游产品，丰富红色文化业态。精心做好“旅游+”大文章，全力推进国家级田园综合体、罕山生态文化园建设，引进动物园、滑雪场等旅游新业态，精心打造洮儿河国家湿地公园，积极构建“五全”旅游发展新格局。
乡村振兴，让农民群众生活“更上一层楼”
当前正值备春耕的关键时节，乌市农科局组织技术指导员到各镇村为村民讲解种养技术；太本站镇党委正在免费为村民打包农田里的秸秆，实现秸秆离田；斯力很现代农业园区五星村党员正在上门为农民解决备春耕的贷款难问题……在乌市，各部门联动为农民春耕保驾护航。
稳字当头求奋进，干字为先谋发展。今年，乌市将全面推进乡村振兴，粮食生产稳面积、提效益，乡村建设稳步伐、提质量，村容村貌治理稳机制、提颜值，推动农业高效高质、农村宜居宜业、农民富裕富足，培育高质量发展新引擎。
抓好粮食生产和重要农产品供给始终是“三农”工作的头等大事。去年，乌市粮食总产量达到7.8亿斤，实现“十九连丰”。今年在稳定粮食产量的同时，还要推动农业高效高质，实打实地调整优化粮食生产结构，水稻种植面积稳定在17万亩，统一品种达8万亩；全面落实好5万亩大豆种植任务，实施“粮改饲”，扩大鲜食玉米种植面积，新增高标准农田亩。
《年乌兰浩特市人民政府工作报告》中明确，今年要推动“中央厨房”项目落地实施，新上米酒、打糕、泡菜等农副产品精深加工生产线，申报自治区级龙头企业1家、产业强镇项目2个，构建多元化的农业经营体系。在畜牧业发展上，计划年内奶牛、肉牛存栏突破5万头。
用建设城市理念打造精品乡村，启动白音乌苏搬迁，高标准打造榆树、三合乡村振兴示范村，加快建设乌兰、曙光等乡村振兴重点嘎查村5个。扎实开展农村人居环境整治提升行动，持续推进城乡环卫一体化试点工作，实施农村改厕户，配建垃圾中转站11个，购置分类垃圾箱3.6万个、清扫设备87台，垃圾无害化处理率达到%。改造提升通村公路公里，新建友谊大桥等桥梁5座，规划建设市区至斯力很三级公路，解决出行难题。
乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果，要让脱贫群众生活“更上一层楼”。乌市今年将开展防返贫动态监测帮扶，推广普及防贫保险，定期组织脱贫成效“回头看”。做好易地搬迁后续帮扶，提升迁入区基础设施和公共服务水平，确保“搬得出、稳得住”。整合惠农资金，盘活利用现有设施农业资源，扶持庭院种养殖、林果业发展，助力农民增收。大力发展种养加、粮经饲结合的新型经营主体，新增专业合作社、示范家庭农场10家，稳步提高农牧业生产组织化程度。建成义勒力特水稻、乌兰哈达肉牛、太本站韭菜等培训示范基地5个，培养懂技术、会经营的新型职业农民。大力实施“四乡工程”，促进人才、资本、技术等要素向农村集聚，为年实现农民人均收入翻番目标奠定坚实基础。
实施乡村振兴战略要物质文明和精神文明一起抓。乌市将积极开展“好乡风、好民风、好家风”传承活动，推动乡村既有美丽“面子”、更有厚实“里子”。
目标催人奋进，发展全凭实干。乌市将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风，锐意进取、开拓创新，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。（来源：兴安日报作者：谭艳丽）
